№ 11 '2010

— Какие действия должна совершить администрация колледжа при снижении численности обучающихся в одной из групп по очной форме до 9 человек?

— Согласно статье 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции и ответственности образовательного учреждения, в частности, относятся:

— материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

— привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита;

— предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

— разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов;

— самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено Типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Законом об образовании;

— самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации.

В соответствии с п. 25 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 543, численность студентов в учебной группе в средних специальных учебных заведениях при финансировании подготовки за счет бюджетных ассигнований по очной форме получения образования устанавливается 25—30 человек. Исходя из специфики среднего специального учебного заведения, образовательное учреждение может проводить учебные занятия с группами студентов меньшей численности и отдельными студентами, а также делить группы на подгруппы. Образовательное учреждение вправе объединять группы студентов при проведении учебных занятий в виде лекций.

Представляется, что в случае внебюджетного финансирования «некомплектной» группы образовательное учреждение вправе самостоятельно решать (в зависимости от объема имеющихся финансовых средств) целесообразность ее сохранения. Также в уставе можно предусмотреть, например, положения о том, что в случае сокращения численности студентов в группе одного курса и одной специальности ниже нормативного ОУ вправе осуществить расформирование одной из групп с переводом студентов в другие группы этой же специальности (при условии, что число студентов в каждой из вновь образованных групп не будет превышать 30-ти). Такой перевод следует осуществлять по окончании очередного семестра, также ОУ вправе производить объединение групп родственных специальностей для проведения занятий по дисциплинам, общим для учебных планов этих специальностей.

Таким образом, всё в итоге зависит от наличия необходимых средств, решения руководства ОУ и согласия учредителя.

***

— Директор ГОУ СОШ сообщил родителям учеников общеобразовательных классов (в школе имеются также гимназические классы), что СОШ становится гимназией, где останутся только гимназические классы, в которые будут зачислены только успевающие ученики, обучающиеся в настоящее время в общеобразовательных классах. Остальные учащиеся общеобразовательных классов должны перейти в другую СОШ (предположительно, ввиду того что в общеобразовательных классах останется менее 25 учащихся и малочисленные классы, якобы, не обеспечены финансированием). Родители учеников интересуются законностью данной инициативы директора школы.

— Законных оснований для отчисления детей из школы, в случае ее реорганизации в гимназию, у директора не имеется.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. В данном случае речь идет об обязанностях по обучению детей, ранее зачисленных в реорганизуемое общеобразовательное учреждение.

Кроме того, Законом Российской Федерации «Об образовании» не предусмотрены особые требования при зачислении детей в гимназию или лицей, поскольку они являются общеобразовательными учреждениями. Статья 16 данного закона гласит, что Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

В соответствии со статьей 16 обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают получать образование в иных формах. Здесь речь идет о неуспевающих детях.

Согласно пункту 6 статьи 19 Закона Российской Федерации «Об образовании» допускается возможность обучающегося оставить общеобразовательное учреждение при достижении возраста 15 лет по согласию родителей.

В соответствии с п. 26 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 наполняемость классов и групп продленного дня общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся.

Вместе с тем в абзаце 2 данного пункта говорится, что при наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения. Попытки директора избавиться от «слабых» детей (я так понимаю, что речь идет о троечниках) незаконны.

***