Нормативные и правовые документы

нормативно-правовая литература
для руководящих и педагогических работников
системы российского образования

Ответы на вопросы читателей

Ответы на вопросы граждан в №11 '2010

Ответы на вопросы граждан

Ответы на обращения граждан в Рособрнадзор


Актуальные вопросы о ЕГЭ

Качество образования в вузах

Вопросы подготовки научных кадров

Вполне серьезные ответы на курьезные и эмоциональные вопросы

На вопросы отвечает Е.Л. Болотова, профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла юридического факультета Университета Российской академии образования


— В 2006 году в школе на перемене ученик, играя в салки, на глазах у учителя повредил другому глаз. Пострадавшему была выплачена компенсация около 100 тыс. рублей. Мать ученика дала расписку в том, что никаких претензий к школе не имеет и очень благодарна школе за выплаченные деньги и заботу о ее сыне — ученика регулярно навещали товарищи, учителя занимались с ним на дому. Теперь мать требует 1,5 млн рублей со школы за физический и моральный вред, причиненный ее сыну. Так как по ее заявлению, направленному в суд, мальчик вследствие этой травмы стал хуже видеть, это сказывается на его учебе и повседневной жизни. Правомерно ли предъявление такого крупного иска к школе спустя несколько лет после происшествия?

— В школе администрация настаивает на введении общей формы. Ученики старших классов и их родители категорически против этого. Попечительский и родительский советы на стороне старшеклассников. Может ли администрация настаивать на своем и все­таки ввести единую школьную форму?

— Педагог регулярно опаздывает на урок на 5—10 минут. Какие административные взыскания может применить администрация школы к данному нарушителю трудовой дисциплины?


На вопросы отвечает Наталья Чухно, юрист Ростовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ


— На подготовку домашнего задания восьмиклассница затрачивает более пяти часов. Не слишком ли большой «рабочий» день получается у подростка? Существует ли норма для объема заданий на дом?

— Общий педагогический стаж работника составляет 34 года. С 1984 года по настоящее время она работает преподавателем русского языка и литературы в техникуме. В досрочной пенсии было отказано, так как с 1 ноября 1999 г. расчет стажа стал вестись с учетом «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В пункте 14 Правил введено условие: педагогическая работа засчитывается в стаж при условии обучения в ссузе не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, что нарушает конституционные права работников ссуза, преподающих общеобразовательные дисциплины на I и II курсах. Претендующий на досрочную пенсию педагог утверждает, что ее педагогическая деятельность с 1984 года не менялась, следовательно, контингент студентов в возрасте до 18 лет составляет более 70%. Почему пенсионный фонд не учитывает особенности педагогической деятельности преподавателей общеобразовательных дисциплин, работающих на начальных курсах с детьми моложе 18 лет?


На вопросы отвечает Л.Н. Глебова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки


— Имеет ли право выпускник общеобразовательного учреждения сдавать в вузе во второй волне ЕГЭ предмет, который он в школе не выбирал?

— Выпускник школы сдает экзамен, например, профилирующий, и получает баллы меньше установленного минимума. Можно ли сдать этот экзамен в дополнительные дни в июле? Может ли быть оговорена такая ситуация в порядке приема в среднее специальное учебное заведение?

— В этом году в ЕГЭ по английскому языку нет разговорной речи. Этого раздела теперь вообще не будет в ЕГЭ?


На вопросы отвечает Е.Л. Болотова, профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла юридического факультета Университета Российской академии образования


— Старший воспитатель ГОУ СПО до 01.09.2007 работала преподавателем, а также по совместительству — начальником цикла (кафедры). Имела в той и другой должностях высшую квалификационную категорию и 14-й разряд. При переходе на должность старшего воспитателя с параллельным исполнением обязанностей классного руководителя получила 11-й разряд в соответствии с педагогическим стажем. Правомерно ли это?

— В городском муниципальном образовательном учреждении обучаются дети, проживающие в деревне, расположенной в 12 км от города, на территории другого муниципального образования. Школе, так как она городская, автобус не положен, и директор вынужден искать частных перевозчиков, производить котировку цен и обеспечивать подвоз учащихся. Почему директор школы, а не муниципальные органы решает этот вопрос? Существуют ли документы и нормы, которые помогут разрешить эту ситуацию?

— Какое количество часов, отработанных в вузе на условиях почасовой оплаты труда, засчитывается в стаж научно-педагогической работы? Раньше было 225 часов, но соответствующий документ отменен.


На вопросы отвечает И.А. Правкина, главный специалист Рособрнадзора


— Ребенок-инвалид подал все необходимые документы в приемную комиссию вуза 2 июля, а 5 июля ему исполняется 18 лет и еще неизвестно, какая группа инвалидности (I или II) ему будет присвоена. Имеет ли он право на внеконкурсное поступление?

— Почему отдельные высшие учебные заведения отказываются принимать у абитуриентов дипломы о среднем профессиональном образовании, выданные творческими образовательными учреждениями среднего профессионального образования (в области искусства, музыки и т. д.)?

— Возможен ли перевод студента с платного обучения на бесплатное?

— Абитуриент-инвалид не может писать. Можно ли, в порядке исключения, установить для него устную форму проведения вступительных испытаний?

— Каким оценкам в пятибалльной системе, принятой в Российской Федерации, соответствуют оценки, выставленные в белорусских аттестатах?

— Каков срок действия рекомендации командира воинской части?

— Может ли гражданин, имеющий диплом негосударственного образца, обменять его на диплом государственного образца после получения вузом свидетельства о государственной аккредитации?

— Может ли гражданин Армении быть допущенным к конкурсу на бюджетные места?

— Ребенок набрал свыше 80 баллов по всем предметам (ЕГЭ), но в вузе всего пять бюджетных мест, на которые поступили граждане, имеющие льготы при поступлении (сироты, инвалиды). Что делать в этом случае?


На вопросы отвечает В.Л. Винокур, юрист

— К вопросу о правильности заполнения трудовых книжек


На вопросы отвечает Ю.Г. Щемелёв, главный технический инспектор труда ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ

— Как обеспечить права педагогов и иных работников на дополнительную оплату за вредные условия труда


На вопросы отвечает В.В. Архипов, кандидат юридических наук

Принудительный труд как часть педагогического процесса, или явка на субботник… обязательна

— Почему незаконен обязательный «субботник»?

— Можно ли устроить субботник по закону?


На вопросы отвечает С.Б. Хмельков, юрист, главный специалист по правовым вопросам ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ

— Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных дней


На вопросы отвечает Е.Л. Болотова, профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла юридического факультета Университета РАО

— Какими нормативными документами следует руководствоваться учителю при составлении модифицированной программы и календарно-тематического планирования, если рекомендуемая программа расходится с учебником? Речь идет, в частности, о предмете «русский язык» в специальной (коррекционной) школе VIII вида.


На вопросы отвечает В.В. Архипов, специалист по трудовому праву, кандидат юридических наук

— Может ли быть учтена при расчете среднего заработка премия, начисленная после расчетного периода?

— Если после расчета среднего заработка для оплаты отпускных было начислено вознаграждение по итогам работы за предыдущий календарный год, возможно ли его учесть путем перерасчета среднего заработка с последующей доплатой?

— В каких случаях в трудовом договоре следует указывать характер работы педагогического работника образовательного учреждения?

— Стоит ли в трудовом договоре перечислять конкретные виды социального обеспечения?


На вопросы работников образования и родителей обучающихся отвечают специалисты Минобрнауки России

— Можно ли подать апелляцию на результат ЕГЭ и как это правильно сделать?

— Согласно постановлению Правительства РФ от 26.10.2000 № 823 утвержден Перечень профессий начального профессионального образования, получение которых в форме экстерната не допускается. Имеет ли силу данный документ в случае, если работник имеет высшее или средне-техническое профессиональное образование по данному профилю? А именно: должен ли проходить полный курс обучения по профессии «горнорабочий очистного забоя» работник, имеющий высшее образование по профессии «горный инженер», для работы в шахте по профессии «ГРОЗ», или он может сдать экзамен экстерном?

— Где можно получить информацию о грантах для учителей средней школы?

— В связи с тем, что генеральным директором нашей компании является гражданин, получивший высшее образование на территории Турции, его диплом о высшем образовании должен пройти процедуру подтверждения в Министерстве образования и науки РФ. Просим пояснить процедуру подтверждения или сообщить о нормативном акте, регулирующем данный вопрос.

— Какое максимальное число экзаменов может быть в течение вузовской сессии? Вот у нас их, например, целых семь. Правомерно ли это? Какой нормативный правовой акт регулирует такие вопросы?

— Какой орган сегодня занимается нострификацией и куда можно обратиться для установления эквивалентности документов об образовании и ученых званий, сколько времени это занимает? Раньше, насколько мне известно, этим вопросом занималось Управление лицензирования, аккредитации и нострификации, существует ли оно сейчас. Если нет, то кто выполняет его функции?

— Мой ребенок учится на четвертом курсе института, на платном факультете дневного отделения. В этом году я решил воспользоваться льготой по возмещению подоходного налога за обучение ребенка. В налоговую инспекцию я должен помимо других документов предоставить копии лицензии и аккредитации вуза. Администрация института отказывается выдать копии документов на руки, ссылаясь на какое-то распоряжение вашего министерства. Прошу разъяснить порядок получения вышеуказанных копий документов.

На вопросы читателей отвечает Е.Л.Болотова, кандидат педагогических наук, начальник научно-организационного отдела Университета РАО

— Существует ли на федеральном уровне норматив финансового обеспечения одного учащегося сельской школы? Есть ли какой-либо норматив по учебно-наглядным пособиям?

— Какой нормативный документ позволяет учителю начальных классов вести физкультуру, изобразительное искусство, информатику?

— На основании какого документа возможно оплачивать деление на группы при проведении уроков информатики в 5х классах?

— Имеет ли победитель IV федерального окружного этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2006 году право на премию по Указу Президента РФ от 06.04.2006 № 325?


На вопросы читателей журнала отвечает С.Б.Хмельков, юрист, главный специалист по правовым вопросам ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ

— Почетный работник общего образования РФ трудится в образовательном учреждении в должности социального педагога и на 0,5 ставки старшего вожатого. Ему выплачивают надбавку за звание в размере 20% должностного оклада только за одну ставку. Правы ли руководители учреждения?

— Педагог подал заявление о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Инспектор в районном отделении пенсионного фонда не принимает документы, ссылаясь на неправильные записи в трудовой книжке. Одна из них гласит, что работник принят на работу «по специальности тифлопедагог» (тифлопедагогика — один из разделов дефектологии), а в Списке должностей и учреждений нет такой должности, есть — учитель-дефектолог. Вторая запись имеет вид: «принята логопедом при отделе образования…». Инспектор объяснила, что работа при РОНО не засчитывается в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии. Но в 1992 году, когда была сделана эта запись, единицу логопеда в сельскую местность давали только в том случае, если в районном центре имелись две школы и три детских сада, соответственно логопед зачислялся в РОНО, но работал непосредственно с детьми в школах и детских садах. Как быть в данной ситуации?

Яндекс цитирования Rambler's Top100